Tra un mese gli italiani che intendono usufruire di una prestazione sociale agevolata, tra i quali molti universitari, dovranno nuovamente richiedere l’ISEE; ma ad un anno dalla riforma, introdotta dal decreto Salva Italia a gennaio 2015, quanti sanno cos’è concretamente l’ISEE? Quali novità ha introdotto la riforma? E, soprattutto, che risultati ha ottenuto?

L’ISEE è l’Indicatore della Situazione Economica Equivalente. Può essere richiesto ai Comuni, ai CAF o alla sede dell’INPS territorialmente competente in seguito alla presentazione della DSU, la Dichiarazione Sostitutiva Unica. La DSU è un documento reperibile online che descrive la situazione economica del nucleo familiare attraverso informazioni anagrafiche, reddituali e patrimoniali; va compilato, sottoscritto e consegnato all’ente competente. Dopodiché bisogna attendere l’elaborazione del documento: l’INPS acquisisce i dati auto-dichiarati tramite DSU e i dati patrimoniali presenti nei propri archivi e negli archivi dell’Agenzia delle Entrate. Infine consegna l’ISEE a colui che l’ha richiesto.

La riforma introduce due tipi di DSU al fine di rendere le procedure più semplici e veloci:

• DSU Mini, dichiarazione semplificata e adatta alla maggior parte delle situazioni ordinarie;

• DSU integrale, dichiarazione costituita da cinque moduli specifici per le situazioni particolari (Isee Università, Isee socio-sanitario, Isee socio-sanitario residente, Isee minorenni, Isee corrente)

Un’importante innovazione, che impedisce agli italiani di dichiarare il falso, è l’incrocio delle informazioni presenti nelle banche dati dei diversi enti statali: i redditi che una volta venivano autocertificati, ora sono ottenuti dagli archivi dell’INPS e dell’Agenzia delle Entrate, mentre per ottenere il valore di conti correnti, depositi e altri strumenti finanziari non si utilizza più l’indicazione della giacenza media sul conto, ma si acquisisce l’informazione direttamente dall’Anagrafe tributaria.

La riforma ISEE è stata complessivamente ritenuta un successo dal Ministro del Lavoro Giuliano Poletti. Stando alle statistiche ufficiali, i primi sei mesi di riforma hanno smascherato molti furbi (i nullatenenti sono crollati dal 75% a meno del 25%), ma allo stesso tempo le persone disabili e gli studenti universitari si sono ritrovati penalizzati da questo cambiamento (il 50% degli studenti universitari ha visto aumentare il proprio ISEE).

Questo accade perché il nuovo calcolo prevede, oltre alla valorizzazione del patrimonio immobiliare, anche l’inclusione di redditi esentasse, come pensioni di invalidità e borse di studio, i quali vanno a pesare sull’ISEE da calcolare per ottenere la borsa di studio, l’esenzione dalle tasse universitarie o dal ticket sanitario.
Spiega Paolo Conti, direttore nazionale dei CAF, che l’errore più grande è stato “non ridefinire le soglie che hanno diritto alle prestazioni regolate dall’ISEE”. Nonostante ancora nessuno sia corso al riparo, confidiamo che le Regioni e i Comuni, che dovrebbero adeguare i nuovi parametri, si attivino al più presto per farlo.

È una riforma che, se da un lato funziona molto bene, in quanto introduce controlli più attenti e migliori criteri di valutazione del reddito e del patrimonio, dall’altro ci ha mostrato di non essere proprio perfetta come vogliono farci credere, andando a colpire anche chi di prestazioni sociali agevolate ha veramente bisogno.

 di Irene Rubino