L’attuale legge elettorale, Stabilicum o Melonellum, sarà quella che ci porterà alle urne probabilmente nella primavera del 2027. È stata presentata il 26 febbraio, per poi essere approvata in via definitiva l’8 ottobre 2026, con 227 voti favorevoli e 164 contrari. In che cosa consiste di preciso questa legge e perché spaventa molti?
Dal 2017: il Rosatellum
Il Rosatellum, proposto dal capogruppo del Partito Democratico Ettore Rosato, prevedeva che il 64% dei parlamentari fosse eletto con il metodo proporzionale: i seggi venivano assegnati in proporzione ai voti ottenuti, ma le liste bloccate affidavano ai partiti la scelta degli eletti. Il restante 36% veniva eletto nei collegi uninominali, dove conquistava il seggio il candidato che otteneva più voti. Con questo meccanismo venivano eletti 231 deputati e 102 senatori. Il testo introduceva anche una quota di genere: nei collegi uninominali e tra i capilista dei collegi plurinominali, nessuno dei due generi poteva essere rappresentato in misura superiore al 60%.
Il Rosatellum poneva anche un limite alle candidature multiple, nelle quali ciascun candidato poteva presentarsi al massimo in tre circoscrizioni.
Il nuovo meccanismo elettorale
Lo Stabilicum prevede un sistema proporzionale accompagnato da un premio di governabilità. Il partito o la coalizione che otterrà almeno il 42% dei voti avrà diritto a 70 seggi aggiuntivi alla Camera e 35 al Senato. Se nessuna coalizione raggiungerà il 42%, sarà possibile un ballottaggio, a condizione che almeno un partito abbia raggiunto il 35%. In assenza di questo requisito, non si svolgerà il secondo turno e i seggi destinati al premio verranno ripartiti con il metodo proporzionale. Inoltre, la legge elimina i collegi uninominali, con le eccezioni del Trentino e della Valle d’Aosta.
Un altro punto riguarda la scelta dei candidati. La scheda riporterà un capolista bloccato, quindi scelto dal partito, e sei candidati presentati in ordine alternato per genere. L’elettore potrà esprimere fino a tre preferenze, anch’esse alternate per genere. La norma elimina invece la quota di genere per i capilista, che il Rosatellum fissava al 60-40: non c’è più alcun limite alla presenza di un solo genere nelle prime posizioni delle liste.
Le soglie di sbarramento restano al 3% per i partiti e al 10% per le coalizioni. Chi non le raggiungerà non otterrà seggi. Il testo prevede però un meccanismo di ripescaggio: nelle coalizioni che raggiungono almeno il 10% dei voti, anche la prima lista che non supera il 3% viene ammessa alla ripartizione dei seggi. Le coalizioni dovranno inoltre indicare un candidato alla presidenza del Consiglio, senza riportarne il nome sulla scheda elettorale, con l’intento di preservare le prerogative del presidente della Repubblica.
Tra le novità previste figura il voto fuori sede: chi si trova temporaneamente in una regione diversa da quella di residenza potrà votare nel comune di domicilio, nel rispetto di specifici requisiti. Per gli spostamenti dovuti allo studio o al lavoro sarà richiesta una permanenza di almeno nove mesi; il requisito scende a tre mesi per chi assiste un familiare ricoverato o in terapia. La domanda dovrà essere inviata al comune di domicilio entro il 31 dicembre dell’anno precedente alle elezioni. Per chi cambia domicilio all’inizio dell’anno, il testo prevede la presentazione della richiesta entro 30 giorni dal trasferimento o, comunque, almeno 45 giorni prima del voto.
L’obiettivo del governo è favorire la formazione di maggioranze di governo stabili. Gli effetti dipendono però dall’esito del voto: se non si realizzeranno le condizioni per assegnare il premio di governabilità, la ripartizione proporzionale potrà produrre un quadro politico frammentato. In caso di ballottaggio e di attribuzione del premio, invece, la lista vincitrice potrebbe ottenere un vantaggio significativo in termini di seggi rispetto alle opposizioni. Il meccanismo potrebbe favorire le grandi coalizioni e ridurre il peso dei partiti minori.
In seguito all’approvazione della legge, è già stato annunciato da parte dei parlamentari dell’opposizione un ricorso, prima che si arrivi al voto. I dubbi riguardano soprattutto il premio di governabilità, la libertà di scelta dei capilista bloccati, un depotenziamento delle tutele per la parità di genere e l’indicazione del candidato premier. Quest’ultima, in particolare, potrebbe interferire con le prerogative del presidente della Repubblica, a cui spetta la nomina del capo del governo.
Possibile incostituzionalità?
Perché si parla di “legge truffa”? L’espressione richiama il dibattito sulle leggi elettorali degli anni Cinquanta e, nel caso dello Stabilicum, mette al centro la contestazione del premio di governabilità: una forza politica potrebbe ottenere un vantaggio nei seggi senza aver conquistato la maggioranza assoluta dei voti. Il meccanismo presenta inoltre un possibile effetto contrario all’obiettivo dichiarato. Se non si verificassero le condizioni per assegnare il premio, la ripartizione proporzionale dei seggi potrebbe accentuare la frammentazione politica anziché garantire stabilità.
Il nodo non riguarda soltanto la stabilità dei governi, ma anche il peso che la maggioranza potrebbe esercitare nell’elezione del presidente della Repubblica nel 2029 e di alcuni giudici della Corte costituzionale. Resta poi il timore di uno scenario analogo a quello del Porcellum, cioè una dichiarazione di incostituzionalità della legge dopo lo svolgimento delle elezioni.
Serena Spirlì
Fonti
Cheli, E. (2026, 29 luglio). “Stabilicum” contro la Costituzione e il buon senso. La Stampa, link: https://www.lastampa.it/editoriali/lettere-e-idee/2026/07/29/news/legge_elettorale_anti_costituzionale-15701760/
Il Messaggero, Legge elettorale, Cos’è lo Stabilicum? Come voteremo e che cosa cambia rispetto al Rosatellum, 8 ottobre 2026, ultima consultazione: 7 novembre 2026, link: https://youtu.be/1zKRa1eSAcQ?si=i0idf0ZqMlyAI3qN
Legge 9 ottobre 2026, n. 180, pubblicata in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 235
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